成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施范圍100平方公里,包含了成都天府新區(qū)片區(qū)和成都青白江鐵路港片區(qū)兩個(gè)部分,是四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的主體和核心。在國務(wù)院批準(zhǔn)的四川自貿(mào)區(qū)《總體方案》中,明確了六個(gè)方面24項(xiàng)改革內(nèi)容共159項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù),成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)承擔(dān)了其中155項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)。
在這155項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)面前,從企業(yè)到政府,無一不面對著對人才的渴求。如何走出人才困境?成都正調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與,全球化問賢高素質(zhì)人才。
成為成都雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口首席代表,讓民警魏霜丹從“幕后走到前臺(tái)”。(朱虹 攝)
“盤活存量”,做好內(nèi)部人才培養(yǎng)
成為成都雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口首席代表,讓普通民警魏霜丹從“幕后走到前臺(tái)”。
4月1日,中國(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式揭牌后,民警魏霜丹從成都雙流區(qū)公興派出所調(diào)到了中國(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成都天府新區(qū)片區(qū)(雙流)政務(wù)服務(wù)大廳上班。
魏霜丹是英語專業(yè)出身,過去一直負(fù)責(zé)辦公室的相關(guān)工作。為向中國(四川)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)服務(wù)崗位舉賢,成都市公安局雙流區(qū)分局從大學(xué)英語6級(jí)及以上水平的民警中選拔人員,魏霜丹借助當(dāng)年英語專業(yè)8級(jí)的功底,脫穎而出。
“這份工作代表著中國警察的形象。”作為窗口首席代表,魏霜丹主要負(fù)責(zé)出入境簽注業(yè)務(wù),但是,她還要熟知整個(gè)窗口服務(wù)的細(xì)則,以便做好一站式服務(wù),“壓力更大,責(zé)任更重。”
每天,除了工作,只要一有時(shí)間,魏霜丹就在學(xué)習(xí)。
“我們窗口目前出入境中管和外管業(yè)務(wù)都暫時(shí)還未授權(quán),待培訓(xùn)后考核通過才能授權(quán)。”魏霜丹說,她和另一位同事將在成都市公安局出入境管理局進(jìn)行培訓(xùn),然后迎接四川省公安廳的考核。只有通過考核后,給中國人辦出境證照和為外國人辦理簽證延期的權(quán)力才能下放給她們。
在專業(yè)人才匱乏的現(xiàn)狀下,做好內(nèi)部人才培養(yǎng),“盤活存量”,是眼下成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)人才之戰(zhàn)的首要任務(wù)。
“自貿(mào)夜校”授課現(xiàn)場。(圖片由雙流外宣提供)
為了補(bǔ)充人才,成都雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)辦起了“自貿(mào)夜校”,定期邀請國內(nèi)自貿(mào)專家授課,利用業(yè)余時(shí)間為自貿(mào)干部“充電”。
“為了適應(yīng)自貿(mào)區(qū)的工作,需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)與臨空經(jīng)濟(jì),成都建設(shè)國家中心城市相關(guān)規(guī)劃,以及‘一帶一路’建設(shè)的相關(guān)知識(shí),并深入學(xué)習(xí)改革試驗(yàn)方面的業(yè)務(wù)理論。”成都高新區(qū)綜合保稅區(qū)雙流園區(qū)管理委員會(huì)辦公室副主任臧祥是“自貿(mào)夜校”的一名學(xué)員,為迎戰(zhàn)成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革實(shí)驗(yàn)任務(wù)清單的相關(guān)工作,從下午6點(diǎn)半到晚上8點(diǎn)半,他就和近60位自貿(mào)區(qū)的干部一起參加夜校學(xué)習(xí)。
“大家學(xué)習(xí)勁頭十足,課后還會(huì)去找專家要課件、做探討。” 臧祥說,“自貿(mào)夜校”雖然占據(jù)了休息時(shí)間,但大家都很積極,因?yàn)?ldquo;‘自貿(mào)夜校’不是工作負(fù)擔(dān),而是難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)”。
與此同時(shí),成都青白江鐵路港片區(qū)也啟動(dòng)了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)能力建設(shè)系列培訓(xùn)班,通過赴上海、深圳等地開辦“高端研修班”,在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)開辦“自貿(mào)建設(shè)通才”小講堂,遴選優(yōu)秀青年干部進(jìn)行為期半年的集中學(xué)習(xí),以及搭建實(shí)踐鍛煉平臺(tái)等形式,系統(tǒng)推進(jìn)干部自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)能力提升。
朱耘葦從法國留學(xué)歸來后就在成都創(chuàng)業(yè)。在她看來,成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的成立將帶給公司更多的海外商機(jī)。(朱虹 攝)
不拘一格,積極引進(jìn)國內(nèi)外專業(yè)人才
成都雙流綜保區(qū)美時(shí)供應(yīng)鏈管理有限公司總經(jīng)理朱耘葦,從法國留學(xué)歸來后就在成都創(chuàng)業(yè),做起了紅酒生意。成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的成立,將給她的公司帶來更多的海外商機(jī)。但是,朱耘葦卻喜憂半摻。
“隨著業(yè)務(wù)發(fā)展,已經(jīng)感覺人手不夠用。眼下,進(jìn)口、清關(guān)和對接政策都是我自己在負(fù)責(zé),希望能夠有人分擔(dān)。還急需國際貿(mào)易、外語、跨境電商等方面的人才。”朱耘葦正通過海歸協(xié)會(huì)和創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì),幫助公司陸續(xù)招聘相關(guān)人才。讓她欣慰的是,“今年,我們和波士頓葡萄酒學(xué)院簽訂了戰(zhàn)略合作。波士頓葡萄酒學(xué)院能提供專業(yè)的考證服務(wù),這將為公司本身和業(yè)內(nèi)提供人才保障”。
和朱耘葦一樣,一些企業(yè)負(fù)責(zé)人都認(rèn)為,眼下,成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)面臨著人才總數(shù)不足、人才結(jié)構(gòu)不匹配等突出問題,“硬件配套會(huì)越來越完善,但專業(yè)人才難求。”
“一天接上百個(gè)電話,忙到停不來。以后,一天接上百個(gè)電話或許都不止了。”魏仕富的成都泛亞國際貨運(yùn)代理有限公司,也面臨著專業(yè)人才的緊缺。
“薪水待遇我們愿意和上海、深圳等地相當(dāng),但人才必須精通國際貿(mào)易、熟知關(guān)務(wù),且外語能力強(qiáng)。”魏仕富說,四川自貿(mào)區(qū)掛牌后,發(fā)展機(jī)遇會(huì)更多,他們的國際貨運(yùn)業(yè)務(wù)也會(huì)越來越多。為此,公司通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布了高薪聘請的信息。但是,從目前的情況來看,招聘不是特別理想。
“今年以來,不斷有人打電話咨詢自貿(mào)區(qū)的利好政策。”魏仕富說,很歡迎更多的企業(yè)來蓉尋求機(jī)會(huì),在這個(gè)過程中,必將實(shí)現(xiàn)更多的人才交換。
為補(bǔ)充人才,成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在引進(jìn)和培育人才的措施上,拿出了不拘一格用人才的魄力。
“為解決‘國際鐵路港、智慧產(chǎn)業(yè)城’建設(shè)的人才短板問題,青白江區(qū)出臺(tái)了‘蓉歐+’戰(zhàn)略特需人才引進(jìn)辦法,全力為相關(guān)區(qū)級(jí)部門、事業(yè)單位引進(jìn)不具有行政職務(wù)、不占編制,按照雇用合同和市場規(guī)則管理的特需人才和智庫團(tuán)隊(duì)。”成都青白江區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,“近期,青白江將啟動(dòng)面向全國招引優(yōu)秀的特需人才工作,為引進(jìn)人才提供15萬元—30萬元年薪,特別優(yōu)秀人才實(shí)行‘一事一議’。”
中國四川自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),成都青白江鐵路港片區(qū)。(圖片由成都青白江外宣提供)
打造智庫,用好身居幕后的“智囊團(tuán)”
“如果沒有相應(yīng)的人才,制度創(chuàng)新很難落實(shí)。沒有人才,成都自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新興產(chǎn)業(yè)的培育無法取得突破性進(jìn)展。”在四川省社科院副院長盛毅看來,人才建設(shè)是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)本身的需要,也是通過自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)吸引更多國際化人才的需要。
“‘自貿(mào)智庫’,就是針對自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃、改革創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體制建設(shè)等重大問題開展研究,在創(chuàng)新發(fā)展理念中培育改革發(fā)展新優(yōu)勢。”據(jù)成都雙流自貿(mào)局辦公室主任、航樞黨委工委書記蔣黎旺介紹,為加快自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)發(fā)展,深入推動(dòng)體制機(jī)制改革創(chuàng)新,成都雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管理局積極借智借腦,在全國選聘了一批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)域的優(yōu)秀專家學(xué)者,成立了“自貿(mào)智庫”,建立起多元、綜合、開放的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)研究咨詢機(jī)構(gòu)。
和成都雙流自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)一樣,四川大學(xué)歐洲研究中心也“牽手”成都青白江區(qū),開展院地合作,選擇在蓉歐快鐵中國端起點(diǎn)站——成都國際鐵路港,建立“布魯塞爾中國與歐洲問題研究院鐵路港研究基地”“教育部區(qū)域與國別研究基地-四川大學(xué)歐盟研究中心鐵路港研究基地”(以下簡稱“研究基地”),并與青白江區(qū)共建“蓉歐+”戰(zhàn)略研究中心。
在四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長鄧翔看來,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)實(shí)施更加靈活便捷的人才政策。特別在引進(jìn)海內(nèi)外優(yōu)秀人才方面,應(yīng)進(jìn)一步完善人才的戶籍、住房、醫(yī)療、子女入學(xué)、出入境便利化等事宜。同時(shí),也要加強(qiáng)本地人才的培養(yǎng)。
“今年9月,四川大學(xué)將迎來首批波蘭語專業(yè)學(xué)子。”鄧翔說,研究基地將為自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展提供戰(zhàn)略咨詢服務(wù)和人才實(shí)訓(xùn)服務(wù),促進(jìn)中歐經(jīng)貿(mào)往來和人文交流,夯實(shí)人才支撐。
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