“到2017年底,基本實現(xiàn)群眾和企業(yè)到政府辦事‘最多跑一次是原則、跑多次是例外’的要求,力爭覆蓋80%左右的行政權(quán)力事項。”在3月1日舉行的浙江省“最多跑一次”改革新聞發(fā)布會上,浙江省機構(gòu)編制委員會辦公室主任鞠建林在介紹浙江省改革總體設(shè)想時,強調(diào)著浙江的“小目標(biāo)”。
“最多跑一次”是今年浙江省政府自身改革第一項重點任務(wù),是對“四張清單一張網(wǎng)”和“放管服”改革的再深化再推進,讓群眾、企業(yè)到政府辦事,在申請材料齊全、符合法定受理條件時,最多跑一次。
記者從發(fā)布會上了解到,“最多跑一次”改革將在省市縣鄉(xiāng)四級全面推開。目前浙江58個省級部門(含中直部門在浙機構(gòu))和11個市都已在浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公布了第一批“最多跑一次”40961項事項。其中,省級750項(省直單位516項,中央直屬部門在浙單位234項);設(shè)區(qū)市本級平均674項;縣(市、區(qū))平均364項。三季度前再公布若干批。
鞠建林表示,“最多跑一次”改革,既包括政府服務(wù)群眾前臺界面的改造,也包括后臺政府內(nèi)部流程優(yōu)化、信息共享、力量整合等改革。而前臺的重點是推進行政服務(wù)中心“一個窗口受理”改革、優(yōu)化浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)和建立統(tǒng)一政務(wù)咨詢投訴舉報平臺。
對此,浙江將依托浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)開發(fā)“綜合受理”專用平臺、電子證照庫平臺、信息共享平臺、電子監(jiān)察平臺等,并與基層治理結(jié)合,通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心和村(社區(qū))代辦點,促進網(wǎng)上網(wǎng)下融合,使群眾不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)甚至村(社區(qū)),實現(xiàn)就近辦理“生育登記”“食品經(jīng)營許可”以及醫(yī)保社保資金發(fā)放等熱門事項,同時提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)響應(yīng)群眾訴求和為民服務(wù)的能力,優(yōu)化市縣鄉(xiāng)村整個基層政務(wù)服務(wù)體系。
據(jù)悉,目前浙江全省已有1300余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、140余個功能區(qū)建成了政務(wù)服務(wù)網(wǎng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站,有22.08%的事項實現(xiàn)了“網(wǎng)上辦理”。衢州市從去年9月20日開始運行“一個窗口受理”改革,到目前辦理事項2.6萬件,審批時限平均縮短20%以上。
為推動該項改革,浙江還將優(yōu)化浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng),打通部門信息孤島,讓數(shù)據(jù)“多跑路”,換取群眾和企業(yè)少跑腿甚至不跑腿,建設(shè)全省統(tǒng)一的政務(wù)咨詢投訴舉報平臺,推行企業(yè)投資項目高效審批制度和全程代辦制,深化商事制度改革等。
本報記者林潔
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