從3月1日起，《舟山市國家級海洋特別保護區(qū)管理條例》正式施行。這是全國第一部國家級海洋特別保護區(qū)的地方法規(guī)，全國第一個創(chuàng)設海釣許可制的法規(guī)，也是第一個在全國實行貝藻類捕撈許可的法規(guī)。

由廟子湖、青浜、東福山、黃興等島嶼、海礁及相關海域組成的浙江普陀中街山列島海洋特別保護區(qū)，由枸杞、嵊山、花鳥、綠華、壁下等島嶼、海礁及相關海域組成的浙江嵊泗馬鞍列島海洋特別保護區(qū)，是該《條例》所適用的兩大國家級海洋特別保護區(qū)。前者面積202.9平方公里，后者面積549平方公里，兩個保護區(qū)總面積751.9平方公里，超過舟山本島。

舟山市人大法制委負責人介紹，目前每年來舟山群島進行海釣的約為60萬人次。海釣人數(shù)增加，特別是擁有先進工具的海釣專業(yè)戶的出現(xiàn)，無序濫采濫挖魚類餌料和炸魚電魚的行為時有發(fā)生。加上海洋環(huán)境污染、海洋生態(tài)破壞等因素，舟山海域生態(tài)恢復能力一度減弱，有的經(jīng)濟魚數(shù)量銳減趨勢難以逆轉(zhuǎn)，可經(jīng)常釣到的魚類僅剩二三十種。

《條例》規(guī)定，今后，在保護區(qū)內(nèi)進行炸魚、毒魚、電魚，使用輔助工具進行潛水捕撈，狩獵、采拾鳥卵，直接向海域排放污染物，擅自移動、污損或者破壞界標、標牌和其他有關設施等行為將被禁止。保護區(qū)內(nèi)的休閑漁業(yè)活動禁止拖網(wǎng)作業(yè)。

《條例》還規(guī)定，海釣經(jīng)營組織應依法申請海釣經(jīng)營許可證，從事海釣活動的個人需申請海釣證。在保護區(qū)內(nèi)從事貝藻類捕撈活動的單位和個人，應向保護區(qū)所在地縣(區(qū))漁業(yè)行政主管部門申請捕撈許可證，沒有取得證書的，不能從事貝藻類捕撈活動。

《條例》實施后，未取得海釣證進行海釣的個人，由保護區(qū)所在地縣(區(qū))漁業(yè)行政主管部門沒收漁獲物、海釣工具和違法所得，可以并處20000元以下的罰款。違反海釣可捕標準、限額等規(guī)定的個人，除沒收漁獲物、海釣工具和違法所得外，可處以500元以上5000元以下罰款，情節(jié)嚴重的可吊銷海釣證。

未取得捕撈許可證捕撈貝藻類的，由保護區(qū)所在地縣(區(qū))漁業(yè)行政主管部門沒收漁獲物、捕撈工具和違法所得，可以并處5000元以上50000元以下的罰款。如果有證但未按規(guī)定進行捕撈，除沒收捕撈工具、漁獲物以及違法所得外，可處以3000元以上30000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可吊銷捕撈許可證。

林上軍胡一燕