10月26日至29日，中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議在北京勝利召開(kāi)。全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡(jiǎn)稱《建議》）。

“十四五”規(guī)劃有幾個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)：10月29日十九屆五中全會(huì)公報(bào)闡述“十四五”規(guī)劃主旨，11月3日“十四五”規(guī)劃建議稿全文發(fā)布，明年3月“十四五”規(guī)劃全文發(fā)布，明年后續(xù)發(fā)布“十四五”戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

“十四五”規(guī)劃，即中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的第十四個(gè)五年規(guī)劃，是中國(guó)全面建成小康社會(huì)之后第一個(gè)五年規(guī)劃，也是開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃。立足我國(guó)基本國(guó)情和發(fā)展階段，提出“十四五”時(shí)期發(fā)展目標(biāo)、工作思路、重點(diǎn)任務(wù)，給社會(huì)良好預(yù)期，激勵(lì)全國(guó)上下努力奮進(jìn)。因此，反復(fù)精讀與深度理解文件要義十分必要，特別是其中新增的高頻關(guān)鍵詞。

關(guān)鍵詞：平安中國(guó)

“平安中國(guó)”一詞首次單獨(dú)作為核心關(guān)鍵詞出現(xiàn)，以前并不多見(jiàn)，因此更值得相關(guān)產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新領(lǐng)域的從業(yè)者關(guān)注與重視。

建設(shè)更高水平的平安中國(guó)

全會(huì)提出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，實(shí)施國(guó)家安全戰(zhàn)略，維護(hù)和塑造國(guó)家安全，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全，把安全發(fā)展貫穿國(guó)家發(fā)展各領(lǐng)域和全過(guò)程，防范和化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，筑牢國(guó)家安全屏障。要加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)，確保國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，保障人民生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和安全。

“平安中國(guó)”是新出現(xiàn)的核心關(guān)鍵詞，平安中國(guó)建設(shè)已經(jīng)成為”十四五規(guī)劃“的關(guān)鍵部分，也印證了在面對(duì)瞬息萬(wàn)變的國(guó)際局勢(shì)與機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存之時(shí)，務(wù)必要做好一切與“平安中國(guó)”相關(guān)的積極應(yīng)對(duì)策略與充分的現(xiàn)實(shí)準(zhǔn)備。

首先，目標(biāo)明確，“平安中國(guó)”戰(zhàn)略目標(biāo)對(duì)于國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提出了更高的要求，在復(fù)雜的局勢(shì)背景下，也強(qiáng)調(diào)了處理好國(guó)家安全和城市安全的關(guān)系。其次，針對(duì)性強(qiáng)，公報(bào)中提及的針對(duì)“十四個(gè)五年規(guī)劃”和“二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)”關(guān)系緊密，既要果斷解決當(dāng)下的問(wèn)題，同時(shí)也要充分考慮到未來(lái)十年十五年的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。

作為率先在公共安全、智慧城市領(lǐng)域落地的人工智能+大數(shù)據(jù)解決方案提供商，以薩始終將企業(yè)發(fā)展與“平安中國(guó)”戰(zhàn)略緊密關(guān)聯(lián)，持續(xù)深耕，積極探尋維護(hù)國(guó)家城市以及社會(huì)安全的創(chuàng)新型解決路徑。

以薩推出“全時(shí)空全息感知+數(shù)據(jù)智能+全目標(biāo)多維融合分析”，創(chuàng)新打造涵蓋公安全警種（刑偵、治安、交警、情報(bào)、網(wǎng)安、技偵、禁毒、食藥環(huán)等）智慧平安城市全場(chǎng)景大數(shù)據(jù)智慧警務(wù)綜合應(yīng)用整體解決方案，具備覆蓋部、省、市、縣四級(jí)的全棧式自主研發(fā)核心技術(shù)能力體系，支撐了全國(guó)20多個(gè)省、1200多個(gè)縣市區(qū)的公安大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用，服務(wù)全國(guó)80%以上地區(qū)，能夠獨(dú)立搭建起城市“前端全息感知網(wǎng)+后端數(shù)據(jù)智能城市大腦+跨區(qū)域聯(lián)網(wǎng)深度應(yīng)用平臺(tái)”的全套支撐體系。

關(guān)鍵詞：社會(huì)治理現(xiàn)代化

值得注意的是，“十四五”規(guī)劃弱化了GDP目標(biāo)，沒(méi)有提出類似十三五期間GDP要翻番的目標(biāo)，轉(zhuǎn)為要求“經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新成效，在質(zhì)量效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”，并新增“創(chuàng)新能力顯著提升，社會(huì)文明程度得到新提高，民生福祉達(dá)到新水平，國(guó)家治理效能得到新提升”等目標(biāo)?？梢?jiàn)，“十四五”期間，國(guó)家將更注重發(fā)展、美好生活、文化等軟性指標(biāo)，也更注重提升國(guó)家治理現(xiàn)代化、信息化、智能化、融合發(fā)展等“內(nèi)功”修煉。

此前，習(xí)總書(shū)記在經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域?qū)＜易剷?huì)（8月24日）上的講話就明確指出，“十四五”時(shí)期如何適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)關(guān)系、社會(huì)行為方式、社會(huì)心理等深刻變化，要加強(qiáng)社會(huì)治理，化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，并認(rèn)真研究并作出工作部署。此外，9月17日，習(xí)總書(shū)記在基層代表座談會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)，“十四五”時(shí)期，要在加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，提高基層治理能力上下功夫。要加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)治理，堅(jiān)持和完善新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化網(wǎng)格化管理和服務(wù)，完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，切實(shí)把矛盾化解在基層，維護(hù)好社會(huì)穩(wěn)定。

基于在社會(huì)治理領(lǐng)域豐富的項(xiàng)目實(shí)踐與解決方案經(jīng)驗(yàn)積累，以薩對(duì)于社會(huì)治理現(xiàn)代化有著深刻的認(rèn)識(shí)和理解，社會(huì)治理在當(dāng)今時(shí)代被賦予了新的價(jià)值，不僅僅是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的政府頭部工程，更重要的是它是關(guān)乎著國(guó)家的和諧穩(wěn)定發(fā)展與人民生活幸福安居樂(lè)業(yè)的切實(shí)保障，需要全社會(huì)各個(gè)生態(tài)單元來(lái)共同參與。

以薩綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等技術(shù)手段，集技術(shù)、模式與資源三大創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)于一體，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治理工作常態(tài)化、治理覆蓋全域化、治理中心可視化、決策決議數(shù)字化、服務(wù)調(diào)度精準(zhǔn)化等諸多層面的高質(zhì)量升級(jí)，助力各部門(mén)資源整合、打破壁壘、多網(wǎng)聯(lián)合，大大提高針對(duì)社會(huì)面的全息感知精度、綜合服務(wù)能力以及事件處置效率，提升人民群眾的滿意度和城市生活的平安幸福指數(shù)。

關(guān)鍵詞：擴(kuò)大內(nèi)需 科技自強(qiáng)

近年來(lái)，國(guó)際局勢(shì)復(fù)雜多變，疫情這只黑天鵝也帶來(lái)了諸多不確定性。來(lái)自大洋彼岸的貿(mào)易爭(zhēng)端尚無(wú)定論，但可以明確肯定的是，“擴(kuò)大內(nèi)需，科技自強(qiáng)”的需求已變得更為迫切。未來(lái)五年將是打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，解決關(guān)鍵科技環(huán)節(jié)“卡脖子”問(wèn)題的關(guān)鍵時(shí)期。

“十四五”將“科技創(chuàng)新”提到了前所未有的高度，“科技創(chuàng)新”是“十四五”期間的核心產(chǎn)業(yè)政策主線。從供給端看，科技創(chuàng)新被擺在了更加突出的位置，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，不但要“集中力量辦大事”，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，更要依托我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)和完備產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)造“獨(dú)特優(yōu)勢(shì)”。

作為始終堅(jiān)持核心技術(shù)自主研發(fā)的科技型創(chuàng)新企業(yè)，以薩為公共安全、智慧城市、城市大腦、市域社會(huì)治理、智慧交通、智慧社區(qū)等千行百業(yè)解決方案中所運(yùn)用的核心技術(shù)（包括以薩獨(dú)創(chuàng)的AI視圖全息融合一體化識(shí)別算法、以薩“雷霆”實(shí)時(shí)高速數(shù)據(jù)庫(kù)，以薩智慧城市“全息感知體系”等）均為自主研發(fā)，以確保能夠提供兼具安全性和穩(wěn)定性的可靠平臺(tái)支撐，加之采用開(kāi)放式架構(gòu)，使得整體方案能夠靈活高效的進(jìn)行升級(jí)擴(kuò)容，賦予用戶更多能力提升與自主選擇空間。

此外，打贏科技強(qiáng)國(guó)保衛(wèi)戰(zhàn)，也需要廣大科研機(jī)構(gòu)和科技創(chuàng)新組織的共同努力。同時(shí)強(qiáng)調(diào)對(duì)科研人才的挖掘以及后繼力量培養(yǎng)的重要性，激發(fā)創(chuàng)新主體的積極性和無(wú)限潛力。相信隨著“十四五規(guī)劃”國(guó)家戰(zhàn)略方向的確定，未來(lái)有望配套出臺(tái)支持科技型創(chuàng)新企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的相關(guān)政策體系，推動(dòng)強(qiáng)化提升我國(guó)核心科技自主研發(fā)的關(guān)鍵能力。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展

現(xiàn)如今，科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展日新月異，人們的生產(chǎn)生活方式正在經(jīng)歷一場(chǎng)深刻的變革。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正拿下全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的接力棒，成為繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)后推動(dòng)新一輪技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速引擎。因此，把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，以信息化培育新動(dòng)能，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)彎道超車意義非凡。

“十四五”建議基本延續(xù)了“十三五”關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、數(shù)字中國(guó)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)升級(jí)等內(nèi)容。指出要加快數(shù)字化發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

目前，以薩正積極投身數(shù)字化產(chǎn)業(yè)浪潮，基于核心技術(shù)優(yōu)勢(shì)，參與制定并嚴(yán)格遵循國(guó)家、行業(yè)中各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。為智慧城市搭建包括城市大腦、數(shù)字政府、電子政務(wù)、市域社會(huì)治理、智慧警務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化智能升級(jí)平臺(tái)，推動(dòng)城市實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源匯聚整合、數(shù)據(jù)資產(chǎn)權(quán)限管理、數(shù)據(jù)價(jià)值高效復(fù)用等一系列智能化升級(jí)。在堅(jiān)守信息安全底線的基礎(chǔ)上，助力推送相關(guān)部門(mén)完成逐步實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放對(duì)接，積極提升城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展效能。

編后：今年不僅是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是“十四五”規(guī)劃謀篇布局之年。站在兩個(gè)一百年奮斗目標(biāo)和兩個(gè)五年計(jì)劃歷史性交匯點(diǎn)上，我們要放寬視野，認(rèn)清形勢(shì)，為應(yīng)對(duì)尚未到來(lái)的變革，做好充足的準(zhǔn)備。

“十四五”是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵五年，以薩將積極抓住這次國(guó)家戰(zhàn)略帶來(lái)的機(jī)遇，加快進(jìn)行業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)，引領(lǐng)“人工智能+數(shù)據(jù)智能+產(chǎn)業(yè)智能”全面升級(jí)，不斷豐富智能技術(shù)在服務(wù)智慧城市、社會(huì)管理、城市治理及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化中作出更大貢獻(xiàn)，助力構(gòu)建更加平安和諧繁榮穩(wěn)定的社會(huì)生活環(huán)境，與全社會(huì)一道，共同擁抱變化，迎接下一個(gè)風(fēng)口。