根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2022年7月28日至9月6日，省委第十巡視組對(duì)昆明高新區(qū)黨工委（以下簡(jiǎn)稱區(qū)黨工委）開(kāi)展了巡視。2022年10月12日，省委巡視組向區(qū)黨工委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、區(qū)黨工委履行巡視整改主體責(zé)任情況

（一）高度重視整改工作。區(qū)黨工委自覺(jué)把巡視整改作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”和全面從嚴(yán)治黨的具體行動(dòng)，認(rèn)真對(duì)待整改、謀劃部署整改、強(qiáng)力推進(jìn)整改，切實(shí)增強(qiáng)抓巡視整改工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。區(qū)黨工委先后召開(kāi)黨工委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、巡視整改專題民主生活會(huì)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述，以及中央、省委、市委關(guān)于巡視巡察整改的工作要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到巡視反饋意見(jiàn)和整改要求上來(lái)。

（二）全面壓實(shí)整改責(zé)任。針對(duì)巡視反饋意見(jiàn)指出的4個(gè)方面47個(gè)問(wèn)題，區(qū)黨工委全面認(rèn)領(lǐng)，深刻分析，制定《關(guān)于落實(shí)省委第十巡視組巡視反饋意見(jiàn)的整改方案》，制定142條整改措施，對(duì)整改任務(wù)逐一細(xì)化分解交辦，動(dòng)態(tài)對(duì)賬銷號(hào)，確保整改任務(wù)“不懸空”“全見(jiàn)底”。區(qū)黨工委堅(jiān)決擔(dān)實(shí)扛穩(wěn)巡視整改主體責(zé)任，既帶頭抓好自身問(wèn)題整改，又牽頭抓總、靠前指揮，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任。成立由區(qū)黨工委書(shū)記任組長(zhǎng)、班子成員任副組長(zhǎng)的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨工委書(shū)記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)巡視整改負(fù)首責(zé)、負(fù)總責(zé)，多次主持召開(kāi)整改專題推進(jìn)會(huì)，深入研究謀劃整改，及時(shí)調(diào)度整改工作，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題和任務(wù)，帶頭抓整改、親自抓落實(shí)；黨工委班子其他成員充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用，帶頭落實(shí)整改；各責(zé)任部門(mén)迅速行動(dòng)，按照黨工委統(tǒng)一部署，細(xì)化整改措施，對(duì)涉及的問(wèn)題和任務(wù)逐個(gè)推進(jìn)、逐項(xiàng)落實(shí)，構(gòu)建真改實(shí)改、一改到底的閉環(huán)體系，形成黨工委書(shū)記帶頭、班子成員牽頭、層層擔(dān)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、合力整改的良好局面。

（三）從嚴(yán)推進(jìn)整改落實(shí)。堅(jiān)持把監(jiān)督檢查貫穿巡視整改全過(guò)程、各方面，聚焦整改落實(shí)、工作質(zhì)效、建章立制等情況，整合紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督力量，開(kāi)展監(jiān)督檢查，著力解決整改責(zé)任缺失、整改措施不實(shí)、整改成效不明顯等問(wèn)題。區(qū)黨工委班子召開(kāi)巡視整改專題民主生活會(huì)，圍繞巡視反饋意見(jiàn)，深刻剖析原因，嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，明確努力方向和制定整改措施。區(qū)黨工委書(shū)記代表黨工委班子作對(duì)照檢查，查找短板弱項(xiàng)、壓實(shí)整改責(zé)任；班子其他成員切實(shí)把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去，堅(jiān)持實(shí)事求是、開(kāi)誠(chéng)布公，逐一進(jìn)行對(duì)照檢查。

二、巡視反饋重點(diǎn)問(wèn)題整改落實(shí)情況

（一）關(guān)于落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求方面的整改進(jìn)展情況

1.強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，指導(dǎo)實(shí)踐工作。嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，2022年召開(kāi)39次區(qū)黨工委會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)議題60個(gè)，推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記重要講話和重要指示批示精神在高新區(qū)落實(shí)見(jiàn)效；以經(jīng)濟(jì)工作為主題開(kāi)展理論中心組集中學(xué)習(xí)3次；聚焦創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)展新版國(guó)家高新區(qū)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系專題培訓(xùn)，修訂完善園區(qū)“十四五”規(guī)劃，編制《云南省大學(xué)科技園整改的實(shí)施方案》，實(shí)施“進(jìn)位爭(zhēng)先”行動(dòng)，制定《昆明高新區(qū)關(guān)于加快推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)回穩(wěn)向好18條措施》，落實(shí)滬滇合作戰(zhàn)略，搶抓高質(zhì)量發(fā)展重大機(jī)遇。

2.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力爭(zhēng)比進(jìn)位。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法依規(guī)開(kāi)展集體決策，突出問(wèn)題導(dǎo)向，緊扣年度主要目標(biāo)（指標(biāo)）開(kāi)展督查；積極參與“當(dāng)好排頭兵”大競(jìng)賽活動(dòng)，2022年完成一般預(yù)算收入21.49億元，其中稅收占比達(dá)94.6%，排名昆明市第四名、開(kāi)發(fā)區(qū)板塊第一名；完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資77.97億元，同比增長(zhǎng)9.97%，高于全市13個(gè)百分點(diǎn)；改造民辦科技園基礎(chǔ)設(shè)施條件，解決企業(yè)用水難問(wèn)題，整治提升4條園區(qū)道路，完善照明、消防及公廁等公共設(shè)施。

3.擦亮“高”“新”底色，突出科技創(chuàng)新力度。強(qiáng)化科技創(chuàng)新政策支持力度，安排區(qū)本級(jí)資金616萬(wàn)元，爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金7900萬(wàn)元支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。建立高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)培育庫(kù)，個(gè)性化精準(zhǔn)培育（潛在）瞪羚企業(yè)；對(duì)存量高企開(kāi)展一對(duì)一“體檢”評(píng)價(jià)工作覆蓋率達(dá)100%，實(shí)施高企發(fā)展“紅黃綠”掛牌管理制度，推動(dòng)高企提升規(guī)模。

4.推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力打造產(chǎn)業(yè)集群。貫徹“三新一高”要求，檢視問(wèn)題，找準(zhǔn)差距，認(rèn)真分析查找排名下滑原因，對(duì)標(biāo)先進(jìn)，啟動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制工作；推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”實(shí)施方案開(kāi)展貴金屬新材料、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈工作，積極承接規(guī)劃建設(shè)“昆明國(guó)際健康生命科學(xué)城項(xiàng)目”；推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，統(tǒng)籌推進(jìn)稀貴金屬、植物提取、煙草等三個(gè)云南實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，“2022生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)百?gòu)?qiáng)榜”排名第29位。

5.優(yōu)化園區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置，壓縮機(jī)關(guān)管理層級(jí)。改善部門(mén)間工作協(xié)調(diào)機(jī)制；制定《昆明高新區(qū)國(guó)企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案》，科學(xué)進(jìn)行國(guó)有企業(yè)功能分類管理，強(qiáng)化人員分類管理，積極推進(jìn)股權(quán)投資公司、創(chuàng)科公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展。積極推進(jìn)剝離移交社會(huì)管理職能工作，及時(shí)研究解決移交工作中的問(wèn)題。

6.強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障，積極培植營(yíng)商環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)批而未供和閑置土地的管理，持續(xù)推進(jìn)低效用地再利用工作，加快土地供應(yīng)節(jié)奏。全面踐行項(xiàng)目工作法，抓實(shí)項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，推動(dòng)新建項(xiàng)目開(kāi)工；積極向上爭(zhēng)取資金支持，做好規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)增長(zhǎng)；清單化抓實(shí)外資引進(jìn)，強(qiáng)化招商能力培養(yǎng)，完善招商引資聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。制定《昆明高新區(qū)全面優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境三年攻堅(jiān)行動(dòng)方案（2022—2024年）》，深化行政審批制度改革，開(kāi)展“三個(gè)聽(tīng)取”、營(yíng)商會(huì)客廳等活動(dòng)，推出“五員”服務(wù)等創(chuàng)新舉措，全面提升“產(chǎn)業(yè)大腦”服務(wù)能力。

（二）關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署方面的整改進(jìn)展情況

1.認(rèn)真履行黨工委主體責(zé)任。實(shí)施“清廉高新”建設(shè)系列行動(dòng)，理清清廉建設(shè)“責(zé)任鏈”；制定《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督工作方案》《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的制度措施清單》，增強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督實(shí)效；有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”，壓實(shí)班子成員“一崗雙責(zé)”。開(kāi)展“知紀(jì)明規(guī)懂法”黨紀(jì)法規(guī)測(cè)試，打造廉政（潔）文化示范點(diǎn)，組織信訪舉報(bào)問(wèn)題線索處置業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，一體推進(jìn)“三不腐”；提升巡察監(jiān)督工作質(zhì)量，壓實(shí)被巡察黨組織整改主體責(zé)任。

2.認(rèn)真履行紀(jì)工委監(jiān)督責(zé)任。進(jìn)一步強(qiáng)化政治監(jiān)督，做深做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督；加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域重要崗位，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問(wèn)題，規(guī)范使用并充分發(fā)揮紀(jì)律檢查建議書(shū)和監(jiān)察建議書(shū)作用，壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，形成監(jiān)督完整“閉環(huán)”；開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)和黨紀(jì)法規(guī)專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的能力。

3.多措并舉加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。扎緊不能腐的制度籠子，嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”制度，規(guī)范項(xiàng)目招投標(biāo)、決算工作，健全完善國(guó)資公司融資管理制度，加強(qiáng)政府投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理，強(qiáng)化項(xiàng)目簽約風(fēng)控管理；規(guī)范國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理，多措并舉收繳欠款租金，積極盤(pán)活國(guó)有資產(chǎn)，降低資產(chǎn)樓宇空置率；規(guī)范街道社區(qū)集體“三資”監(jiān)管；統(tǒng)籌規(guī)范孵化場(chǎng)地、孵化企業(yè)的管理，清理孵化空間；召開(kāi)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)會(huì)，加強(qiáng)政府采購(gòu)工作規(guī)范化建設(shè)。

4.認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省委實(shí)施辦法的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)控，規(guī)范公務(wù)接待管理，理順招商公司人事關(guān)系；開(kāi)展國(guó)資公司薪酬體制改革，制定《昆明高新區(qū)區(qū)屬企業(yè)工資總額管理辦法》，規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理。

5.認(rèn)真踐行作風(fēng)革命效能建設(shè)。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的“頭雁效應(yīng)”，對(duì)23個(gè)在建重大項(xiàng)目開(kāi)展責(zé)任包保，推動(dòng)項(xiàng)目加快建設(shè)；領(lǐng)導(dǎo)干部、區(qū)級(jí)部門(mén)掛鉤服務(wù)“四上”企業(yè)，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在發(fā)展中遇到的問(wèn)題和困難；開(kāi)展“當(dāng)標(biāo)兵、做表率”行動(dòng)，強(qiáng)化人員日常管理考核，堅(jiān)持實(shí)干導(dǎo)向選賢任能，激勵(lì)廣大干部職工擔(dān)當(dāng)作為；制定《關(guān)于對(duì)貫徹落實(shí)推進(jìn)作風(fēng)革命效能建設(shè)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查的工作方案》，將作風(fēng)革命效能建設(shè)納入日常監(jiān)督重點(diǎn)，深入整治“庸、懶、散、慢、浮”作風(fēng)頑疾。

（三）關(guān)于落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面的整改進(jìn)展情況

1.加強(qiáng)黨工委班子自身建設(shè)。召開(kāi)巡視整改專題民主生活會(huì)，區(qū)黨工委書(shū)記帶頭深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)決做好問(wèn)題整改，達(dá)到“紅臉出汗、祛病強(qiáng)身”的效果，為全區(qū)各級(jí)黨組織嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作出示范。加強(qiáng)職工思想政治引領(lǐng)，加快建設(shè)職工活動(dòng)中心，豐富職工群眾精神文化生活。

2.加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。中層領(lǐng)導(dǎo)干部配備，開(kāi)展高級(jí)主管和主管聘任期滿考核；優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，探索聘任聘用制干部選拔培養(yǎng)渠道；實(shí)施“青苗”工程，公開(kāi)招聘（選調(diào)）年輕事業(yè)人員5名，修訂區(qū)管?chē)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、職業(yè)經(jīng)理人管理等辦法；制定《昆明高新區(qū)黨工委、管委會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)優(yōu)化和事業(yè)單位組建總體方案》，開(kāi)展事業(yè)單位改革，啟動(dòng)三家事業(yè)單位崗位競(jìng)聘工作；嚴(yán)格職工選聘、干部選拔任用程序，落實(shí)選人用人問(wèn)題查核機(jī)制，筑牢選人用人防火墻；加大干部交流和培養(yǎng)力度，選拔、聘任、調(diào)整和掛職鍛煉干部10人。

3.著力夯實(shí)基層黨建工作?？咐吸h建工作責(zé)任，層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)，2022年各級(jí)黨組織書(shū)記、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、先進(jìn)典型累計(jì)講授黨的二十大精神專題黨課230余次，開(kāi)展“三會(huì)一課”、主題黨日等集中學(xué)習(xí)680余次，參加學(xué)習(xí)6100余人次；補(bǔ)齊基層黨建工作短板，規(guī)范黨組織選舉工作程序；實(shí)施“對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)，深入實(shí)施園區(qū)黨建“火炬工程”品牌建設(shè)，規(guī)劃培育市級(jí)以上示范點(diǎn)30個(gè)，打造“春城先鋒示范黨支部”3個(gè)，選樹(shù)“雙強(qiáng)”示范黨支部5個(gè)，聚力打造“兩新黨建樣板區(qū)”，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈黨建。

（四）關(guān)于落實(shí)巡視、審計(jì)等監(jiān)督方面的整改進(jìn)展情況

1.切實(shí)履行巡視整改政治責(zé)任。按照《被巡視黨組織巡視整改工作指引（試行）》，規(guī)范巡視整改工作，細(xì)化、優(yōu)化工作措施，按照任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化要求，建立整改臺(tái)賬，下發(fā)工作提示，層層壓實(shí)整改責(zé)任。

2.認(rèn)真做實(shí)整改監(jiān)督工作。把巡視、審計(jì)整改監(jiān)督工作納入日常監(jiān)督內(nèi)容，主動(dòng)跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、全程監(jiān)督，督促各級(jí)各部門(mén)主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題，逐項(xiàng)制定整改措施，形成責(zé)任到人、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。

3.加大巡察監(jiān)督工作力度。制定《中共昆明高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)工委巡察工作規(guī)劃（2022—2026年）》，加大對(duì)巡察反饋問(wèn)題整改落實(shí)的監(jiān)督力度，將巡視反饋的問(wèn)題整改落實(shí)情況納入巡察監(jiān)督范圍，做好巡察“后半篇文章”，確保反饋問(wèn)題整改工作有序、有力、有效推進(jìn)。

三、下步工作打算

（一）堅(jiān)持不懈強(qiáng)化管黨治黨政治擔(dān)當(dāng)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察云南重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)決扛起巡視整改政治責(zé)任，全力做好巡視“后半篇文章”，咬住問(wèn)題不放松，不達(dá)目標(biāo)不罷休，做到全面改、深入改，確保改到位、改徹底，以不獲全勝?zèng)Q不收兵的堅(jiān)定意志，全力抓好各項(xiàng)問(wèn)題的整改落實(shí)。

（二）堅(jiān)持不懈建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持分類施策，對(duì)已完成的整改任務(wù)，做到長(zhǎng)期堅(jiān)持；基本完成的整改任務(wù)，進(jìn)一步加大工作力度，對(duì)照整改要求持續(xù)跟蹤督辦，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)整改到位；對(duì)需長(zhǎng)期堅(jiān)持或較長(zhǎng)時(shí)間整改的事項(xiàng)，緊盯問(wèn)題不放、持之以恒、一抓到底。堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合，持續(xù)抓好專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管相結(jié)合，把整改過(guò)程中探索的有效做法固化為制度，為推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

（三）堅(jiān)持不懈以巡視整改促進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。以巡視整改為契機(jī)，把整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面從嚴(yán)治黨、融入班子隊(duì)伍建設(shè)。按照黨中央決策部署和省委、市委工作要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，高起點(diǎn)謀劃產(chǎn)業(yè)培育、高效能推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、高效益開(kāi)展招商引資、高標(biāo)準(zhǔn)完善基礎(chǔ)設(shè)施、高層次做優(yōu)營(yíng)商環(huán)境、高水平實(shí)施社會(huì)治理、高品質(zhì)改善民生福祉，加快面向南亞?wèn)|南亞區(qū)域性創(chuàng)新型特色園區(qū)建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)高新區(qū)跨越式高質(zhì)量發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對(duì)我單位落實(shí)巡視整改情況進(jìn)行監(jiān)督，若有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0871-68155006；聯(lián)系地址：昆明市呈貢區(qū)武振街1號(hào)高新區(qū)管委會(huì)；電子郵箱：kmgxqxszg@163.com。

昆明高新區(qū)黨工委

2023年5月19日

（來(lái)源：云南省紀(jì)委省監(jiān)委）