梁京華張徐毓

近年來，嘉興市圍繞省科技金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)，積極加大科技信貸投入，加強科技金融特色產(chǎn)品創(chuàng)新，加快科技企業(yè)直接融資，著力加大科技產(chǎn)業(yè)金融支持力度，已初步建立了科技資源與金融資本良性互動的科技金融服務(wù)體系。然而，金融機構(gòu)與科技企業(yè)對接效率不高，金融供給與科技企業(yè)融資需求適配性不強，政府資金投入方式“活力”不夠，科技金融創(chuàng)新的軟環(huán)境支撐力不足等問題成為制約嘉興市科技金融持續(xù)加速發(fā)展的主要因素，亟需研究解決，為進一步推進省科技金融改革創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)探明有效路徑。

1.加快推動嘉興市科技產(chǎn)業(yè)做大做強

經(jīng)濟是金融的基礎(chǔ)，科技金融作為的大小最終取決于科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度。嘉興要以建設(shè)省全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)為契機，加快推動科技產(chǎn)業(yè)做大做強。

2.建立較完善的科技金融服務(wù)平臺系統(tǒng)

借鑒蘇州科技金融服務(wù)超市、上海張江科技金融平臺、杭州高新區(qū)科技金融服務(wù)中心等平臺，構(gòu)建較為完善的一站式綜合服務(wù)平臺。包括企業(yè)動態(tài)信用信息系統(tǒng)，融資對接撮合系統(tǒng)，業(yè)務(wù)全流程跟蹤服務(wù)系統(tǒng)，一站式服務(wù)對接系統(tǒng)。

3.強化合力，打造全方位科技金融服務(wù)聯(lián)盟

盡快建立統(tǒng)一明確的科技金融工作協(xié)調(diào)機制，打造全方位科技金融服務(wù)聯(lián)盟。聯(lián)盟由政府相關(guān)部門、天使投資、VC/PE、銀行、證券、保險、擔(dān)保機構(gòu)、科研機構(gòu)、院校、園區(qū)、孵化器、中介、媒體等成員組成，常態(tài)化開展科技金融對接服務(wù)活動。

4.完善政策，增強推進科技金融合力

健全“政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)”的科技投入方式。加大專門針對科技金融業(yè)務(wù)的財政資金投入，將更大比重的資金投入貸款貼息、風(fēng)險補償、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、信用保證基金、投貸(保)聯(lián)動引導(dǎo)基金，提升資金“活力”。

進一步擴大風(fēng)險補償覆蓋面，一方面加快認(rèn)定更多科技企業(yè)納入風(fēng)險補償范圍，另一方面借鑒小微企業(yè)、農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險補償制度，探索按貸款對象進行補償，讓更多金融機構(gòu)和科技企業(yè)享受信貸風(fēng)險補償福利。

完善科技金融統(tǒng)計和評估制度。借鑒社會融資總量和涉農(nóng)貸款的統(tǒng)計理念，進一步完善統(tǒng)計指標(biāo)體系。

打造科技金融信用示范區(qū)。通過探索設(shè)立科技信用示范企業(yè)、示范區(qū)等，形成激勵示范效應(yīng)，建立符合科技企業(yè)特點的信用體系建設(shè)長效機制。

5.推進創(chuàng)新，提升服務(wù)科技企業(yè)實力

充分發(fā)揮科技支行創(chuàng)新服務(wù)能力。各金融機構(gòu)應(yīng)對科技支行進一步下放權(quán)限，優(yōu)化資源配置；科技支行應(yīng)先行先試，拓寬思路，為科技企業(yè)提供專業(yè)化、全流程服務(wù)，在科技信貸模式和業(yè)務(wù)創(chuàng)新上取得突破。

探索開展投貸聯(lián)動融資服務(wù)方式創(chuàng)新。鼓勵商業(yè)銀行依托科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集聚地，與創(chuàng)投機構(gòu)形成投貸利益共同體，建立融資風(fēng)險與收益相匹配的機制，開展“股權(quán)+銀行貸款”和“銀行貸款+認(rèn)股權(quán)證”等融資方式創(chuàng)新。

大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。加快建立統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)平臺，并通過稅收優(yōu)惠、財政補貼等方式，推進知識產(chǎn)權(quán)交易和流轉(zhuǎn)。

增強保險服務(wù)科技創(chuàng)新的功能。鼓勵保險資金投資“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器”科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)，篩選具有較好成長性的科技企業(yè)，開展長期股權(quán)、債權(quán)投資。鼓勵保險機構(gòu)開發(fā)首臺(套)重大技術(shù)裝備和關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備的財產(chǎn)保險、產(chǎn)品責(zé)任保險、產(chǎn)品質(zhì)量保證保險、專利保險等產(chǎn)品，為科技企業(yè)和科技創(chuàng)新項目提供保險保障服務(wù)。

強化互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新支持功能。鼓勵和引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融為科技企業(yè)提供多樣、靈活的金融服務(wù)，引導(dǎo)商業(yè)銀行根據(jù)科技企業(yè)的需求再造互聯(lián)網(wǎng)金融，開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的新產(chǎn)品和新服務(wù)。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與金融機構(gòu)、創(chuàng)投機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)投資基金等深度合作，形成互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。

(作者單位：嘉興市金融學(xué)會)