嘉善縣科技局圍繞科技革命的新趨勢、創(chuàng)新驅(qū)動的新目標、體制改革的新取向、轉(zhuǎn)型升級的新需求、依法行政的新要求和從嚴治黨的新常態(tài),堅持“三項改革”提效率、“三個結(jié)合”強管理、“三項機制”抓隊伍,通過黨風廉政建設(shè)管好有形之手、用好市場無形之手,為創(chuàng)新發(fā)展營造風清氣正的良好環(huán)境,推動了科技創(chuàng)新工作突破性發(fā)展。近年來,嘉善縣連續(xù)七次獲得“全國科技進步先進縣”,被列為浙江省首批創(chuàng)新型縣。
嘉善縣科技局全力推進科技管理體制改革,推動科技部門職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變,強化權(quán)力約束,堅持通過簡政放權(quán)、放管結(jié)合改革鏟除滋生腐敗土壤。推進財政科技投入改革,強化頂層設(shè)計,打破條塊分割,統(tǒng)籌科技創(chuàng)新經(jīng)費,著力解決資金分散、“碎片化”問題;推進要素價格改革,運用主要由市場決定要素價格的機制,全面實施工業(yè)要素差別化配置機制改革,對全縣近2000家用地3畝以上工業(yè)企業(yè)開展企業(yè)績效綜合評價;推進權(quán)力清單改革,繼續(xù)推進清權(quán)、放權(quán)、制權(quán),制定出臺權(quán)力清單、主體責任清單和第一責任人清單。
通過政府部門與專業(yè)機構(gòu)相結(jié)合、項目評價與過程監(jiān)督相結(jié)合、專家評審與紀檢審計相結(jié)合“三個結(jié)合”加強管理,著力消除權(quán)力尋租空間。積極探索科技計劃管理的新思路,早在2006年就在科技計劃及項目管理中全面推行第三方獨立評估制度,構(gòu)建項目決策、實施、監(jiān)督“三權(quán)分立”的運行機制,努力規(guī)避“人情因素”;建立健全科技項目監(jiān)管和績效評估、動態(tài)調(diào)整、終止機制,在立項階段實行分階段撥付制度,在實施階段建立項目計劃進度目標報告制度、調(diào)度跟蹤制度和后評價制度,在驗收階段建立健全科技誠信體系;注重專家評審與紀檢審計相結(jié)合,科技項目管理嚴格按照“三審一決策”的程序操作,紀檢組和審計部門全程監(jiān)督。同時聯(lián)合監(jiān)察和審計部門,定期開展科技經(jīng)費檢查,確保項目經(jīng)費監(jiān)督到位。
嘉善縣科技局以隊伍建設(shè)為核心,注重強化學習機制,借助“善政學堂”“嘉善論壇”等平臺,進一步加強黨章黨規(guī)、習近平總書記系列重要講話精神、黨風廉政及反腐敗斗爭等方面的學習;建立健全預(yù)警機制,一方面,局主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導、分管科室之間簽訂黨風廉政建設(shè)“軍令狀”,另一方面,結(jié)合聯(lián)掛工作,與主體簽訂科技工作黨風廉政建設(shè)責任書,同時實施紅黃牌警告機制,按照“黃牌預(yù)警、紅牌警告”的方式限期整改;完善干部能上能下機制,創(chuàng)新“雙考雙評雙亮”“三考一定”“反向提名”等舉措,力求做到“能者上、平者讓、庸者下”。
見習記者賴金鑫
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