“加強電子商務(wù)監(jiān)管,不僅要解決政府管理的難點,更要解決市場和消費者的‘痛點’,規(guī)范市場秩序,維護消費者合法權(quán)益?!?/p>
“3·15消費者權(quán)益保護日”即將來臨之際,全國政協(xié)委員、浙江省政協(xié)副主席、民建省委會主委陳小平就凈化網(wǎng)上市場建言獻策。
陳小平認(rèn)為,當(dāng)前電子商務(wù)消費者權(quán)益保護方面存在的主要問題,一是假冒偽劣現(xiàn)象突出;二是網(wǎng)絡(luò)炒信、虛假廣告嚴(yán)重誤導(dǎo)消費者;三是消費者投訴維權(quán)通道不暢。
為此,陳小平建議,首先要加快相關(guān)立法。建議盡快制定出臺《電子商務(wù)法》,對網(wǎng)店準(zhǔn)入條件、網(wǎng)絡(luò)交易各方職責(zé)、管轄問題、職業(yè)投訴、平臺責(zé)任和義務(wù)、信用體系建設(shè)、數(shù)據(jù)開放共享等問題作出規(guī)定。
其次,加大政府和平臺監(jiān)管力度。建議根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)交易監(jiān)管的特點,明確平臺所在地為主、網(wǎng)店所在地為輔的政府管轄原則,形成線上線下一體化監(jiān)管格局。同時,從法律層面明確平臺的責(zé)任邊界和監(jiān)管義務(wù)。
第三,開展聯(lián)合打假專項行動。總結(jié)推廣浙江省連續(xù)兩年開展的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域打擊侵權(quán)假冒違法犯罪專項行動“云劍行動”,通過與平臺合作,以“數(shù)據(jù)形成線索,線索串并成案”思路,跨區(qū)域、多部門合作,打擊犯罪團伙、搗毀制假窩點。建議在電子商務(wù)較發(fā)達地區(qū),如長三角、珠三角等區(qū)域先行試點開展區(qū)域聯(lián)合“云劍行動”,并逐步推廣至全國。
第四,加大對刷單、炒信行為的處置力度。提高行政處罰標(biāo)準(zhǔn);開展民事賠償;研究嚴(yán)重炒信等虛假交易行為入刑的可行性。
第五,完善投訴處理機制。建議設(shè)立全國性的網(wǎng)絡(luò)投訴舉報平臺,建立“集中受理—分流—督辦—反饋”的閉合式投訴處理機制,建立政府部門、消保委和平臺之間投訴處理綠色通道。
第六,甄別對待“職業(yè)投訴”?;鶎颖O(jiān)管部門希望能出臺法律和司法解釋,限制職業(yè)投訴,對不以消費為目的的職業(yè)投訴要與真正消費者區(qū)別開來,盡早研究職業(yè)投訴的認(rèn)定辦法和細(xì)則。
通訊員 王靜本報記者 金樂平
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