“加強電子商務(wù)監(jiān)管，不僅要解決政府管理的難點，更要解決市場和消費者的‘痛點’，規(guī)范市場秩序，維護消費者合法權(quán)益?！?/p>

“3·15消費者權(quán)益保護日”即將來臨之際，全國政協(xié)委員、浙江省政協(xié)副主席、民建省委會主委陳小平就凈化網(wǎng)上市場建言獻策。

陳小平認(rèn)為，當(dāng)前電子商務(wù)消費者權(quán)益保護方面存在的主要問題，一是假冒偽劣現(xiàn)象突出；二是網(wǎng)絡(luò)炒信、虛假廣告嚴(yán)重誤導(dǎo)消費者；三是消費者投訴維權(quán)通道不暢。

為此，陳小平建議，首先要加快相關(guān)立法。建議盡快制定出臺《電子商務(wù)法》，對網(wǎng)店準(zhǔn)入條件、網(wǎng)絡(luò)交易各方職責(zé)、管轄問題、職業(yè)投訴、平臺責(zé)任和義務(wù)、信用體系建設(shè)、數(shù)據(jù)開放共享等問題作出規(guī)定。

其次，加大政府和平臺監(jiān)管力度。建議根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)交易監(jiān)管的特點，明確平臺所在地為主、網(wǎng)店所在地為輔的政府管轄原則，形成線上線下一體化監(jiān)管格局。同時，從法律層面明確平臺的責(zé)任邊界和監(jiān)管義務(wù)。

第三，開展聯(lián)合打假專項行動。總結(jié)推廣浙江省連續(xù)兩年開展的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域打擊侵權(quán)假冒違法犯罪專項行動“云劍行動”，通過與平臺合作，以“數(shù)據(jù)形成線索，線索串并成案”思路，跨區(qū)域、多部門合作，打擊犯罪團伙、搗毀制假窩點。建議在電子商務(wù)較發(fā)達地區(qū)，如長三角、珠三角等區(qū)域先行試點開展區(qū)域聯(lián)合“云劍行動”，并逐步推廣至全國。

第四，加大對刷單、炒信行為的處置力度。提高行政處罰標(biāo)準(zhǔn)；開展民事賠償；研究嚴(yán)重炒信等虛假交易行為入刑的可行性。

第五，完善投訴處理機制。建議設(shè)立全國性的網(wǎng)絡(luò)投訴舉報平臺，建立“集中受理—分流—督辦—反饋”的閉合式投訴處理機制，建立政府部門、消保委和平臺之間投訴處理綠色通道。

第六，甄別對待“職業(yè)投訴”?；鶎颖O(jiān)管部門希望能出臺法律和司法解釋，限制職業(yè)投訴，對不以消費為目的的職業(yè)投訴要與真正消費者區(qū)別開來，盡早研究職業(yè)投訴的認(rèn)定辦法和細(xì)則。

通訊員 王靜本報記者 金樂平