在特朗普的預(yù)算案中,由NOAA資助的氣候衛(wèi)星項(xiàng)目依然將得到支持。圖片來源:NOAA
本報(bào)訊美國總統(tǒng)唐納德·特朗普于3月16日推出了他的第一個(gè)年度預(yù)算。這是將于今年10月1日開始的2018財(cái)政年度的預(yù)算案。它要求大幅削減該國科研機(jī)構(gòu)的財(cái)政預(yù)算,進(jìn)而很可能招致來自科學(xué)界和立法者的強(qiáng)烈反對。
在特朗普的這份年度預(yù)算中,最終的贏家絕對不屬于科學(xué)。例如,2018年財(cái)政預(yù)算打算以兩位數(shù)的規(guī)模削減該國環(huán)境保護(hù)署(EPA)和國立衛(wèi)生研究院(NIH)的經(jīng)費(fèi)。這無疑為美國重點(diǎn)研究領(lǐng)域的廣泛變化奠定了基礎(chǔ),其中包括放棄乃至退出環(huán)境和氣候項(xiàng)目。
EPA預(yù)算從約83億美元降至57億美元,降幅高達(dá)31%,是預(yù)算萎縮最多的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)。預(yù)算案還提議削減EPA的3200個(gè)工作崗位,約占該機(jī)構(gòu)現(xiàn)有工作崗位的20%。
為避免“不恰當(dāng)?shù)丶又孛绹?jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)”,由EPA執(zhí)行的《清潔電力計(jì)劃》、國際氣候變化項(xiàng)目及氣候變化研究與合作項(xiàng)目等將不再獲得資金支持,其中《清潔電力計(jì)劃》由前總統(tǒng)巴拉克·奧巴馬于2015年推出,旨在削減美國發(fā)電廠的溫室氣體排放。
與此同時(shí),美國國務(wù)院將停止資助《全球氣候變化倡議》項(xiàng)目,同時(shí)履行特朗普在競選期間作出的承諾,即停止資助綠色氣候基金等聯(lián)合國氣候變化項(xiàng)目。
在這份預(yù)算案中,EPA也將停止資助五大湖、切薩皮克灣等區(qū)域性環(huán)境清理項(xiàng)目,以及消費(fèi)產(chǎn)品與建筑節(jié)能認(rèn)證項(xiàng)目“能源之星”等。
除環(huán)境問題外,NIH也是一大輸家,其預(yù)算比2017財(cái)年降低18%至259億美元。
特朗普預(yù)算案說,將對NIH進(jìn)行“重大改組”,以便資源集中到“最高優(yōu)先級的研究”,但沒有給出具體細(xì)節(jié),只是提到將關(guān)閉NIH下屬參與全球衛(wèi)生工作的福格蒂國際中心,并合并一些設(shè)施。
在這份預(yù)算中,航天項(xiàng)目基本未受影響。美國宇航局(NASA)2018財(cái)年預(yù)算總額為191億美元,比2017年下降0.8%,但這已經(jīng)是預(yù)算萎縮最小的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)。
預(yù)算案強(qiáng)調(diào),NASA的精力將“集中在深空探索而非以地球?yàn)橹行牡难芯可稀保⑻嶙h撥款37億美元繼續(xù)推進(jìn)“獵戶座”飛船、大推力火箭“太空發(fā)射系統(tǒng)”及相關(guān)地面系統(tǒng)的開發(fā),將來利用它們運(yùn)載美國宇航員執(zhí)行深空任務(wù)。
但是,奧巴馬政府時(shí)期提議的木衛(wèi)二著陸器項(xiàng)目將不會再受到資助。預(yù)算案還提議砍掉廣受關(guān)注的“小行星重定向任務(wù)”。“小行星重定向任務(wù)”提出利用無人探測器從一顆小行星表面采集一塊巨石,然后將其挪至月球附近,最終派遣宇航員登陸進(jìn)行探索。此前,NASA估計(jì)該任務(wù)費(fèi)用為14億美元,并認(rèn)為對美國載人登陸火星任務(wù)具有重要意義。
此外,NASA的地球項(xiàng)目成為重點(diǎn)削減目標(biāo),包括結(jié)束大氣觀測衛(wèi)星等4個(gè)地球科學(xué)任務(wù)以及削減對地球科學(xué)研究項(xiàng)目的資助。此外,NASA的教育辦公室功能被認(rèn)為與其他一些機(jī)構(gòu)有“重合”而將被關(guān)閉。
這份預(yù)算案沒有包括美國國家海洋和大氣管理局(NOAA)的預(yù)算總額,但已明確將停止資助該機(jī)構(gòu)的一些海洋研究項(xiàng)目。此外,美國資助基礎(chǔ)研究的主要政府機(jī)構(gòu)——國家科學(xué)基金會(NSF)的預(yù)算情況在這份綱要中沒有被提及。
趙熙熙
中國科學(xué)報(bào)
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