近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《2017年食品安全重點(diǎn)工作安排》強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)把從農(nóng)田到餐桌的每一道防線,著力解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題;嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪,推動摻假造假行為直接入刑。
“食品摻假造假直接入刑”的消息甫出,便贏得了輿論一片掌聲。在社會熱議的背后,是民眾對這一法律規(guī)定早日出臺的急切盼望。畢竟,食品安全事關(guān)公眾切身利益,是重大的民生問題。
瘦肉精、假牛肉、假調(diào)料……近年來,我國食品安全事件頻繁發(fā)生,對公眾健康造成了極大危害,人們要求嚴(yán)懲食品摻假造假行為的呼聲隨之高漲。應(yīng)當(dāng)肯定的是,我國通過出臺新部門法、修改刑法相關(guān)規(guī)定、出臺相關(guān)司法解釋、成立公安食品藥品犯罪偵查隊(duì)伍、整合食品安全監(jiān)管部門等一系列行之有效的措施,嚴(yán)厲打擊了食品安全領(lǐng)域的違法犯罪,使食品安全的總體形勢有所改善。
即便如此,當(dāng)前我國食品安全保障制度仍存在薄弱之處。比如,監(jiān)管部門查處效率有待提高;對應(yīng)的懲戒力度仍有不足。而且,現(xiàn)行法律或相關(guān)規(guī)定過分強(qiáng)調(diào)考慮造假行為的“銷售金額”和“行為后果”,忽視了違法者的明顯主觀惡性和犯罪故意,導(dǎo)致實(shí)際上對這種行為的懲處唯銷售金額和行為后果定罪量刑,不僅難以體現(xiàn)罪行相對應(yīng)的刑罰原則,往往還容易成為違法者逃避刑罰懲罰的借口。
從這個角度來說,唯有將食品摻假造假行為直接入刑,才能真正讓參與食品摻假造假的不法者付出高昂代價,從而充分發(fā)揮刑法的震懾作用。應(yīng)該說,取消起刑點(diǎn)并且讓摻假造假行為“直接入刑”,不僅體現(xiàn)出監(jiān)管部門嚴(yán)懲食品摻假造假行為的法治決心,也與公眾對食品安全所寄予的期盼相吻合,這個不僅可以有,而且必須有。
當(dāng)然,食品安全治理是一個長期性、系統(tǒng)性的問題,不可能畢其功于一役。推動食品摻假造假行為直接入刑,屬于一種基于嚴(yán)峻形勢的法治補(bǔ)強(qiáng)行動,屬于食品安全治理體系化提升的一個微觀著力點(diǎn)。如何從源頭上加強(qiáng)治理,徹底改變當(dāng)前“輕預(yù)防、重打擊”的局面,營造食品安全保障的良性生態(tài),是需要進(jìn)一步研究和推動的問題。
(來源:新華網(wǎng)-經(jīng)濟(jì)日報)
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